“丁科长，一起吃个饭。酒店和包厢我都预定好了。”
“谢谢你的好意。我们自己已作安排，请不要让我们违反规定。”
在结束不久的浙江省医疗仪器设备技术交流展览会上，这样的回答成了松阳县卫计局医政科科长丁子善的习惯用语。发出邀请的是各路医疗设备供应商，婉言谢绝的是这位负责医疗器械采购的松阳县卫计局采购小组成员。
原来，今年以来，松阳县探索建立全县‘组团采购’模式，由县卫计局成立组团采购小组，统一采购、配置医疗设备、器械和医疗耗材，纪检组派员全程监督，堵住县级医疗卫生单位以往各自为政，采购设备和耗材的制度漏洞。
医疗器械采购是各级医疗卫生单位配置医疗器械的重要环节，也是各级卫生医疗单位主要的高危风险点。长期以来，医疗器械的采购招标一直被认为“水很深”，医疗设备采购虽是政府采购，但供应商可以通过对各医疗卫生单位相关负责人进行“公关”，从而导致“公开招标”演变为“定向招标”。
“医疗卫生单位是否真正需要这台设备，由谁来把控？这台设备应具有哪些功能，如何避免标书上出现明显的倾向性标注，由谁来把关？这两个问题值得深思。”松阳县纪委派驻卫计局纪检组组长叶建伟直言。
往年，该县对大型医疗设备、器械和医用耗材的采购、配置现状，除卫生院统一由县卫计局负责外，其他6家县级卫生医疗单位都自行采购，因此，该县医疗人员在采购问题上违规违纪违法行为时有发生。
为完善医疗器械采购，规范医疗器械流通秩序，确保医疗器械“阳光采购”，松阳县纪委派驻卫计局纪检组自2016年初入驻以来，紧盯特殊行业、重点领域，通过参加卫计系统中层干部提拔、项目招投标、医疗器械、药品、耗材采购等事项的具体监督过程中，发现卫计局党组对下属医疗卫生单位监管中存在共性顽疾，以及基层院所的“特色病”，县纪委派驻卫计局纪检组一一列出问题清单，建立“病历本”，并督促卫计局聚焦廉政风险，提交廉政风险防控“体检报告”。
“本着抓早抓小，我们探索建立全县‘组团采购’模式，堵住之前县级医疗卫生单位各自为政的制度漏洞。”县卫计局相关负责人指出。
由于卫计系统医疗器械设备一般一年两次集中采购，2017年年初，该县6家县级医疗卫生单位和各卫生院均上报了采购计划，县卫计局根据上报的器械品牌、型号、数量、预算金额等进行分析研判，统一询价，设立警示价格线，报纪检组备案。外出采购时，由县卫计局成立组团采购小组，统一进行采购谈判，纪检组派员全程监督，监督价格是否虚高、是否签订阴阳合同、有无违规违纪行为等问题。
“组团采购模式，让我们基层院所省心，更让我们放心。”松阳县中医院院长郭兴化这样说。
据悉，该县在此次交流展览会上签订的涉及310多万元的21份采购合同中，均未出现采购价格虚高和违反展会规定的情况，全体组团采购人员也未发生接受经销商礼品和宴请等现象。
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