国家卫健委答复：加速基层人才培养，推进分级诊疗进程
2024-10-15
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近日，国家卫生健康委对政协第十四届全国委员会第二次会议多个提案进行回复：2019年，按照《区域医疗中心建设试点工作方案》，国家发展改革委会同国家卫生健康委等相关部门启动国家区域医疗中心建设工作。2022年，国家发展改革委会同国家卫生健康委及相关部门印发《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》，将国家区域医疗中心建设范围扩大至全国。截至目前，已分五批批复29个省份的125个建设项目。关于打破区域限制开展毕业后医学教育：《住院医师规范化培训基地标准（2022版）》总则中提出“培训基地可探索与国家医学中心、区域医疗中心等高水平公立医院开展联合培训”的原则意见，鼓励培训基地与国家医学中心、国家区域医疗中心、国家临床重点专科所在单位联合，开展住院医师规范化培训基地联合培训试点工作。关于设置继续教育等人才培养专项经费：自2018年以来，中央财政根据国家重大需求和地方实际，设立专项经费支持继续医学教育阶段人才培训工作，支持各类紧缺人才和县乡村医疗卫生机构在岗人员培训。关于改进人力资源统筹使用：2021年7月，《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》明确指出落实服务基层制度。执业医师晋升为副高级职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。国家卫生健康委高度重视以全科医生为重点的基层人才队伍建设，将其作为“保基本、强基层、建机制”的重要内容和深化医改的重要举措，采取多种措施，推进全科医生队伍建设取得重要进展。截至2022年底，注册全科医生已达46.3万人，每万人口拥有全科医生达到3.28人，为建立分级诊疗制度提供有力的人才保障。关于强化基层卫生机构儿科疾病诊疗能力：一是修订机构服务能力标准。2022年，国家卫生健康委组织对2018版的乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力标准进行修订，将儿科医疗服务作为重要评价和提升内容。二是加强相关人才队伍培训。加强基层儿科和呼吸系统感染性疾病等培训，在全科医师队伍中普及儿科诊疗知识，尤其是季节性传染病救治内容，有效发挥分级分层分流救治的作用，补齐儿科、呼吸科等短板。三是加强儿科医联体建设，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。关于提高药物配备水平和应用指导：一是加强对地方卫生健康部门指导，提高基层儿童常见病多发病诊疗水平，提升基层儿童患者用药水平。二是建立健全管理机制和工作方案。2024年，国家卫生健康委将拟定基层医疗卫生机构药品联动管理机制的政策文件，以儿童常见病、慢性病等用药为重点，畅通上下级医疗卫生机构用药衔接。
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