导 语
7月6日,国家卫生健康委会同财政部、国家中医药局印发《关于做好2022年基本公共卫生服务工作的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》从经费补助标准和工作任务目标、基层常态化疫情防控等方面作了说明,有以下变化:
2022年,基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为84元,新增5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。
文件高度重视公卫补助资金的落实情况,强调各地要加快资金拨付和执行进度,加强资金监管,确保资金安全。对发现有存疑资金的,要按要求立刻上报,不得擅自分配处置。持续推动采取“先预拨、后结算”的方式,落实乡村医生基本公共卫生服务补助资金并做好政策培训,严禁克扣、挪用。
《通知》明确了2022年基本公共卫生服务项目主要内容包括:切实做好疫情防控相关工作,统筹实施好居民健康档案管理,健康教育,预防接种,0~6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压及2型糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者等服务项目;不限于基层医疗卫生机构实施的地方病防治、职业病防治等16项服务内容按照原途径推动落实;新增优化生育政策相关服务内容。
今年,国家明确将“一老一小”作为重点项目单列出来,提出了新要求:
在开展老年人健康管理方面,积极推进老年人健康管理服务,包括优化65岁及以上老年人健康体检项目,结合实际开展老年人认知功能初筛服务,优化流程,加强质量控制等。
在儿童健康管理服务方面,根据《0~6岁儿童健康管理服务规范》,为0~6岁儿童提供规范化、有质量的健康管理服务。包括加强婴幼儿科学喂养、生长发育、疾病预防、口腔保健等健康指导;促进吃动平衡,预防和减少儿童超重和肥胖;强化儿童视力检查、眼保健和发育评估,对发现异常的,要指导到专业机构就诊等。
基层医疗机构作为疫情防控的“第一道门”,《通知》指出仍需持续做好这几点常态化疫情防控重点工作:
一是规范开展新冠病毒抗原检测和核酸采样。
二是统筹新冠病毒疫苗和免疫规划疫苗接种,优化接种空间布局和流程,强化疫苗接种服务质量。
三是做好疫情防控相关物资储备,并保持动态更新,对未经历过聚集性疫情实战处置的乡镇卫生院和社区卫生服务中心,年内均要开展一次疫情防控的全流程和全要素演练。
同时,加大公共卫生医师培养、配备力度,积极推进村(居)民委员会公共卫生委员会建设。
与往年相比,今年在绩效管理方面有了新的调整,提出远程抽查代替实地考察,不增加基层工作负担。
2022年,为落实新修订的《基本公共卫生服务资金管理办法》,将进一步加强绩效管理,探索将国家复评与地方初评结果的一致性纳入绩效评价。
试点通过“三评三查”将日常绩效评价与随机工作核查相结合,具体包括地方自评、交叉互评、国家复评和区域普查、随机抽查、重点核查,其中随机抽查和重点核查通过电话调查、飞行检查、远程抽查等形式开展,不增加基层工作负担。
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