自2014年以来，海东市健全县乡村三级医疗卫生服务体系，提升各级医疗机构服务能力，强化基本医疗保险对分级诊疗的引导，实施乡村医生签约服务制度，加快医疗联合体建设，积极落实分级诊疗制度，多措并举，取得了一定的成效。辖区内二级医疗机构转诊率从2014年的27.9%下降到2016年的18.6%，转诊率下降了近9个百分点，方便了群众就近就医。
2017年，为进一步扎实推进全市分级诊疗制度建设，海东将在2016年互助县建立全覆盖的紧密型医联体的基础上，在其他5县（区）全部建立紧密型医联体，实现县级公立医院对基层医疗机构的全面管理，履行管理权、经营权、人事权和分配权，实行“五统一”，建立起真正的责任共同体、利益共同体、发展共同体，促进县级公立医院人才和技术的“双下沉”，提升基层医疗机构服务能力和管理水平。重点围绕公立医院特色科室建设和乡镇卫生院中医馆建设、强化人才培训培养和技术应用工作、深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”、全面提升中藏医药服务能力、做实做精对口帮扶工作，全力在提升医疗机构服务质量和服务能力上下功夫，使县域内的就诊率提高到90%左右。
同时，积极推进全科医生（乡村医生）签约服务，组建由“专科医师、全科医师和乡村医生” 三医共管的签约医生团队，签约服务以老年人、慢性病和严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人等为重点人群，重点人群签约覆盖率达到85%以上，充分发挥全科医生主动服务、上门服务的作用，向城乡居民提供更加方便、快捷、优质、连续和一体化的医疗卫生服务，为群众提供公平、可及、优质的医疗服务。
此外，加强二、三级医疗机构与基层医疗机构远程信息系统的建设，通过借助远程信息化，探索开展“基层检查、上级诊断”的医疗服务模式，促进医疗资源的共享，从而使患者能够就近享受上一级医疗机构的医疗服务，方便群众就医。
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