2月29日,国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会,介绍2023年国务院各部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况。会上,国家卫生健康委副主任李斌表示,国家卫生健康委高度重视建议提案办理工作,把这项工作作为贯彻落实党中央的决策部署,回应人民群众关切,凝聚发展共识的重要渠道。在工作中发挥三项机制的作用,确保按时办结、采纳转化,不断提高建议和提案办理工作的质量:
一是健全全过程沟通机制。每年年初国家卫健委领导主持召开代表、委员沟通会,介绍卫生健康的重点工作,听取意见建议。对每一件提案建议坚持办前沟通、办中调研、办后反馈。2023年与代表委员沟通2300人次,邀请40余位代表委员就卫生健康热点难点问题开展调研和座谈。
二是健全全流程管理机制。建立工作台账,实行全流程信息化管理,定期督办,将办理工作情况纳入机关政务评估,持续推进办理结果公开,主动接受社会监督。
三是健全政策转化机制。坚持系统观念,以点带面,积极推动相关意见建议转化为政策并推动落实。2023年承办全国人大代表建议848件,全国政协委员提案622件,代表委员的意见建议均认真采纳借鉴,按时办结。出台相关政策措施49项,有力推动了深化医改、健康中国建设等多项重点工作任务的落实,促进了完善生育政策、加强基层医疗卫生服务体系建设等问题的解决。
李斌介绍,国家卫生健康委2023年办理的提案建议共1470件,其中涉及到基层卫生的约占1/10,涉及的内容主要有加强对基层的投入保障、县域医共体建设、基层卫生队伍建设、基层服务能力提升等方面,在办理过程中充分吸收采纳,有力推进了相关工作:
对于代表委员提出的加强县域医共体建设,经国务院同意,国家卫健委联合9部门印发了《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》,指导各地科学构建县域医共体,规范内部运行管理,提升整体服务能力,完善支持政策。紧密型县域医共体的建设从4年的试点转入到全面推进阶段。
关于乡村医生队伍建设,国家卫健委联合农业农村部,会同其他8个部门组建了乡村医生队伍建设的工作专班,推广“县管乡用、乡聘村用”政策,2023年招聘大学生乡村医生超过了6700人。配合中央编办针对大学生乡村医生出台了编制保障的政策。
关于加大基层机构的投入情况,中央财政安排了4.56亿元支持西部地区12个省份和新疆生产建设兵团的228个乡镇卫生院医疗服务能力的建设,提升设备设施的水平。
关于强化基层健康服务,在财政部等部门的支持下,人均基本公共卫生服务经费标准提高到89元,新增的经费重点用于支持老年人、儿童等重点人群的健康管理服务。出台了基层便民惠民的十项举措,推进将村卫生室纳入医保定点,方便群众就医。
关于提升服务能力和质量,针对基层机构科室设置、人员配备、设备配备、医疗和公共卫生服务、医疗质量安全等方面,制定完善了服务能力标准。2023年起实施三年行动计划,推进建设一批中心卫生院,补齐医疗应急、传染病应对和儿科等短板,不断提升基层服务能力和服务水平。
李斌表示,下一步,国家卫健委将认真研究和吸纳代表委员的建议,进一步推动建设优质高效的基层医疗卫生服务体系,不断满足人民群众就近就便就医需求。